| 〈지상파DMB 전국화 방안 논의 분분〉 |
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방송 권역ㆍ사업자 구도 첨예한 대립 (서울=연합뉴스) 김준억 기자 = 방송위원회가 이달 말까지 지역 지상파DMB(이동멀티미디어방송) 방송 권역을 확정키로 했으나 방송 권역과 사업자 구도 등에 대한 방송사간 이견이 좁혀지지 않고 있다. KBS와 지역MBC 사측, 지역MBC 노동조합, 지역민방, YTN DMB 등 지상파와 비지상파군 사업자들이 서로 주요 쟁점을 놓고 첨예하게 맞서고 있어 방송위가 어떤 정책을 내놓을지 주목되고 있다. 지역 지상파DMB 사업자 선정 정책방안을 놓고 3일 방송학회가 세미나를 개최하는 등 언론정보학회와 방송위원회, 전국언론노동조합 등도 최근 잇따라 토론회를 열었으나 연내 전국화가 필요하다는 것 외에는 의견이 수렴되지 못했다. ◇＇경제성 대 지역성＇ ＇지상파 보완 대 뉴미디어＇ 주요 쟁점인 방송 권역에 대한 이견은 지역 지상파DMB사업자가 독자적 생존이 가능하도록 경제성을 확보하는 것이 중요한지 아니면 지역성을 구현하는 것이 중요한지에 대한 입장 차이 때문에 나타나고 있다. KBS와 MBC 사측, YTN DMB 등은 경제성 확보가 중요하기 때문에 지역 지상파DMB방송권역을 1개로 해야 한다고 주장하는 반면 지방MBC 노조와 지역민방은 지역성을 구현하기 위해서는 6개로 나눠야 한다고 맞서고 있다. 지방MBC는 노사가 대립하고 있고 언론노조도 최근 지역방송협의회(지방MBC 노조와 지역민방 노조 협의체)와 간담회를 열고 지역방송사가 주체가 돼야 한다는 원칙에 합의했다. 또 사업자 구도와 관련된 대립은 방송 권역과도 맞물리며 지상파DMB 도입 목적을 지상파방송의 이동성 보완에 중점을 둘 것인지 아니면 새로운 매체라는 점에 방점을 찍을 것인지에 대한 인식의 차이에서 비롯된다. 특히 주파수가 2개 채널(6개 사업자)인 수도권과 달리 지역은 1개 채널(6㎒)에 불과하기 때문에 지상파방송사들은 지상파에 우선권을 줄 것을 요구하고 있고 YTN DMB 등은 뉴미디어라는 점을 강조하면서 지상파 대 비지상파를 2대 1의 구도로 선정해야 한다고 주장하고 있다. ◇방송 권역 6개로 나눌 것인가, 1개로 묶을 것인가 최근 세미나에서 지역 지상파DMB 방송권역을 6개(강원, 충청, 전라, 경북, 경남, 제주)로 나누자는 주장과 비수도권을 1개로 묶자는 주장이 팽팽히 맞섰다. 지역민방DMB특별위원회 안준호 위원장은 ＂경영과 편성의 독립이 보장된 6개 권역안은 지역성 확보가 충분히 가능하며 기존 방송사와의 통합 운용을 통해 운영비를 절감함으로써 장기적으로는 수익성 만회가 가능하다＂고 주장했다. 이어 ＂지역 지상파DTV(디지털텔레비전) 이동수신을 완벽하게 보장한다는 절대적 장점이 있다＂며 6개 권역안이 필요하다고 덧붙였다. 정상윤 경남대 교수도 ＂지역 지상파DMB 도입은 지역의 지상파방송이 독자적 주도권을 행사하면서 발전시키는 방향으로 추진되는 것이 바람직하다＂며 ＂그럼에도 불구하고 지역방송사의 재정 능력이나 콘텐츠의 경쟁력을 문제 삼아서 지역방송사의 권한을 약화시키려는 시도와 논의는 본질과 무관할 뿐 아니라 지방분권을 저해하고 나아가 지역 시청자의 권리를 침해하는 행위＂라고 말했다. 언론노조는 지역방송협의회와의 간담회 결과 ＂방송 권역은 지역MBC와 지역민방의 서비스가 가능하도록 주파수 확보에 최대한 노력한다＂고 다소 애매한 문구를 사용했으나 ＂지역 지상파DMB 사업은 지역방송사가 주체가 돼야 한다는 원칙 아래 협의한다＂고 밝혀 지역민방의 6개 권역안을 지지했다. 반면 KBS 황구연 DMB추진팀 차장은 ＂KBS는 지역 사업권은 가능하면 단일권역으로 묶어 규모 효율성을 높이지 않으면 사업이 유지될 수 없다는 결론을 얻었다＂며 ＂강원권과 중부권, 호남권, 제주권 모두 권역 내 가입자 규모나 수익 기대치가 투자액과 유지비용에 비해 턱없이 부족한 실정이기 때문에 냉정한 판단이 필요하다＂고 지적했다. 지역MBC 사측을 대표한 대전MBC 신원식 정책기획팀장도 ＂수도권 대비 9배에 달하는 기간국 구축과 음영지역 해소를 위한 막대한 시설투자를 해야 하지만 광고 시장 규모는 수도권의 40%에 불과해 비수도권 단일 사업자가 필요하다＂고 말했다. YTN DMB 이동헌 정책기획팀장도 ＂권역을 세분화할 경우 원초적으로 광고를 통한 수익을 기대할 수 없는 지역이 나온다＂며 ＂저수익과 저투자로 이어지는 악순환으로 인해 지역 지상파DMB가 계륵이 되는 상황은 막아야 한다＂며 지역 단일권을 주장했다. ◇지상파와 비지상파 사업자 비율 어떻게 할까 지난해 주파수 2개 채널이 확보된 수도권 지상파DMB 사업자 선정시 지상파와 비지상파를 나눠 각각 3개사를 선정했으나 현재 1개 채널만 확보된 지역 사업 |
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